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贵州黔西南州局:织密防控网 市场更清朗

黔西南布依族苗族自治州既是贵州省重要烟区,又地处滇黔桂三省交界,给打击涉烟违法犯罪工作带来重重挑战。近年来,黔西南州烟草专卖局以系统思维破局,联合多部门创新构建“机动尖刀+情报中枢+兵团作战+区域治理”四位一体打防体系,通过机制重构、协同共治,不断提升涉烟违法犯罪打击效能,为烟草市场治理贡献了“黔西南力量”。

立体协作构筑“打假矩阵”

驾车从云南罗平沿汕昆高速驶向贵州兴义,途经田坝停车区附近,只见岔江智慧警务站静静矗立在路旁。车辆依次驶入检查车道,执法人员神情专注,逐车查验。除了公安民警外,兴义市烟草专卖局专卖稽查人员也值守在此,共同打击涉烟违法犯罪活动。

这是黔西南州局构建打击涉烟违法犯罪协作机制的重要举措之一。他们坚持“政府领导、烟草牵头、部门联动、跨区协作、综合治理”工作思路,以“三纵三横”打假矩阵(纵向贯通生产、运输、销售全链条,横向联动滇黔桂三省交界)破局攻坚,打造烟叶原料打假前沿阵地。

外强协作,在巩固滇黔桂六地市协作基础上,黔西南州局与上海市松江区烟草专卖局以及广西南宁、福建三明、云南曲靖、河北承德等地的16家单位建立联合打假协作工作机制,以个案查办为突破口,深挖幕后网络,与省内外兄弟单位定期会商、共享战果;与六盘水、安顺等地烟草部门建立24小时打假打私联动机制,聚焦主犯、网络、源头深挖线索,提升大要案件办理质效与区域治理水平,同时对国道和高速关键路段采取24小时联动等方式开展检查。

内强协同,他们与公安、市场监管、邮政管理等部门健全联合打击涉烟违法犯罪工作机制,进一步加大监管与打击力度。烟草专卖稽查人员联合辖区派出所民警在重点时段针对重点区域开展24小时轮流巡查。他们积极落实国家烟草专卖局、贵州省烟草专卖局专项行动部署,协调公安、市场监管、邮政管理、海关等部门制定行动方案,开展联合治理。2025年,共开展专项行动7次,查办涉烟案件406起,查处非法烟叶烟丝1033.62吨、非法卷烟475.53万支。

在这样的立体矩阵下,一次普通的车辆检查可能牵出整个制售假网络,一个微小的线索可能引发多地执法部门同步查处和收网,有力震慑了涉烟不法分子。

战法升级实现“精准打击”

如果把协同作战比作构筑防线,战法升级则是锻造利刃。黔西南州局在这方面的探索同样富有成效。

最显著的改变是两支稽查机动大队的组建。他们整合州县两级单位的30名稽查骨干组成两支稽查机动大队,分别负责南北区域的涉烟打假打私和市场检查工作,严管运输、仓储、生产、分销等环节,实行“统一调度、集中攻坚、24小时备勤”机制,确保“全域机动、即发即打”,解决过去各县级局专卖力量相对分散和薄弱的问题。

与此同时,他们抽调15名政治素质过硬、业务能力强、实战经验丰富、作风纪律好、信息敏感度高、熟悉计算机应用的同志组建情报战队,依托历史数据资源建立涉烟违法数据库,开展涉烟线索研判分析,助力重大案件侦破。

“过去我们开展相关工作像是‘盲人摸象’,现在则是‘全景透视’。”情报战队负责人告诉记者。通过数据赋能,他们拓展“四流数据”应用分析,全面起底制假链条,提升打击成效。2025年,情报战队共研判并推送线索89条,协助查办涉烟案件36起。

在此基础上,他们合理调配专卖执法资源,填补特殊时段市场监管空白,建立错时工作制、人员轮休制,做到对重点地区、重点人群在特殊时段的监管“不打烊”。

打击违法犯罪,离不开群众的力量。黔西南州局深入推进“烟草+社区(村组)”网格化治理,将市场监管触角精准延伸至基层末梢。针对空管烟违法活动特点,他们在城乡接合部、农村集市等重点区域广泛发动群众提供涉烟违法线索,同时在赶集日等人流密集时段开展现场普法宣传,让制假售假行为无处藏身。

2025年6月的一天,兴仁市局接到群众举报,配合当地公安部门连夜开展突击行动,成功端掉一处位于偏远农场的空管烟生产窝点。这是兴仁市查获的首例大型空管烟生产案件。群众提供线索,烟草、公安部门快速响应,是这次行动成功的关键。

断源清流完善“全链闭环”

黔西南州局深刻认识到,仅在运输和销售环节拦截打击涉烟违法犯罪活动是不够的,必须将战线前移,从烟叶种植这一源头开始管控。

烟叶烘烤季,每下炕一炉烟叶,兴义市海子村烟农蒋顺海就会立即清理烤后无使用价值的烟叶,并现场销毁。“烟草部门早就向我们宣传过了,这些烟叶虽然没有使用价值,但是不能随意丢弃,以免被不法分子利用。”蒋顺海说。

这是黔西南州局强化废弃烟叶处置的有力举措。他们坚持“规范”二字,强化烟叶处置全流程监管,实现线上实时报备全覆盖。

对当日收购产生的废弃烟叶、烤后无使用价值及不适用鲜烟叶,各收购站点严格执行“视频+图片”全程记录制度,翔实留存称重数据、销毁方式、台账登记等信息,当日完成县级局内管线上报备,县级局当日同步开展汇总统计,确保废弃烟叶“不到烟农家、不进烤房门、不流入市场”。

销毁烤后无使用价值烟叶,是黔西南州局加强烟叶源头治理的重要举措。聚焦烟叶源头治理,黔西南州局关注烟叶生产收购全流程,紧盯育苗管理、大田种植、收购调运等关键环节,压实站点属地责任,建立烟农、烟田、烟叶全要素信息档案,实现溯源管理全覆盖。同时,健全库存调运核查与多部门常态化督查机制,构建全链条闭环监管模式。

从跨省协作到数据赋能,从机动查缉到源头治理,从端点打击到断链破网,黔西南州局联合多部门构建起一道坚实的“金叶”防护网。

群山之间,专卖人员的工作仍在继续。他们的工作内容也许不同,目标却一致:让每一片烟叶都合法生产,让每一包卷烟都规范流通,让烟草市场更加清朗。

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