深圳免税香烟“竹报平安”:一场暗流涌动的灰色产业
近年来,“免税烟”在深圳悄然兴起,成为一种灰色产业链。免税烟是指从国外进口,并在保税区内销售的香烟,按规定只能在保税区内销售和消费,但却流入社会市场,给国家税收和公共健康带来损害。深圳作为口岸城市,免税烟的走私和销售活动猖獗,给社会稳定和经济秩序造成严重影响。
“竹报平安”:免税烟的隐秘流通
所谓“竹报平安”,是指利用竹筒、花篮等物品包装免税香烟,通过藏匿在汽车后备箱、夹带在行李中或借助物流渠道,将免税烟从保税区运出并销往社会市场。这种方式隐秘性强,不易被发现。
“化名”是一名资深“烟贩”,他告诉记者,从保税区运出一条免税烟的成本仅在百元左右,而在社会市场上,每条免税烟可以卖到300元至500元不等,利润十分丰厚。
走私猖獗:免税烟的灰色利益链
免税烟走私活动猖獗,形成了利益丰厚的灰色利益链。走私者通过与保税区工作人员勾结,或利用监管漏洞,将免税烟偷运出保税区。随后,这些免税烟会被运往社会市场,或直接销往消费者,或通过批发商转卖至全国各地。
走私免税烟涉及利益群体众多,从走私者、保税区工作人员到批发商和零售商,每一个环节都有巨大收益。这使得免税烟走私活动难以禁绝,形成了一条“灰色产业链”。
监管漏洞:免税烟流入社会的温床
免税烟流入社会市场,暴露了监管漏洞。保税区监管不严、走私渠道畅通、市场监管不到位,都为免税烟走私提供了可乘之机。
“化名”透露,走私者通常会利用保税区内物流公司的不规范操作,将免税烟夹带在普通货物中运出保税区。而在社会市场,一些小卖部、零售店为了牟利,也会铤而走险,销售免税烟。
危害严重:免税烟对经济和健康的双重打击
免税烟走私对经济和公共健康都有严重的危害。
一方面,免税烟走私逃避了国家税收,导致国家税收流失。据统计,近些年来深圳每年因免税烟走私造成的税收损失高达数十亿元。
另一方面,免税烟流入社会市场,破坏了正常的市场秩序,挤占了正规香烟企业的市场份额。同时,免税烟价格低廉,吸引了很多低收入人群和青少年吸烟,对公共健康造成严重危害。
整治难点:利益驱使下的顽疾
整治免税烟走私是一项长期而艰巨的任务,其难点主要在于利益驱使。巨大的利益诱惑使得走私者和相关利益群体铤而走险,屡禁不止。
同时,监管漏洞和市场监管不到位也给免税烟走私提供了可乘之机。保税区监管不严、走私渠道畅通、市场监管不到位,都为免税烟走私提供了温床。
多管齐下:破除免税烟灰色产业链
要破除免税烟灰色产业链,需要多管齐下,综合施策。
一是加强监管,堵塞走私漏洞。加大保税区监管力度,严厉打击走私行为。同时,加强市场监管,严厉查处销售免税烟的违法行为。
二是加大打击力度,切断利益链。对走私者和相关利益群体依法严厉打击,切断利益链,加大违法成本。
三是普法宣传,提高公众意识。加强对免税烟危害的普法宣传,提高公众意识。同时,鼓励公众举报免税烟走私行为,形成全民监督的局面。
四是跨部门合作,形成合力。建立跨部门合作机制,整合执法力量,形成合力,共同打击免税烟走私活动。
“竹报平安”背后的免税烟走私活动,不仅侵害国家利益,也危害公共健康。整治免税烟走私,需要多管齐下,综合施策,堵塞监管漏洞,加大打击力度,提高公众意识,形成合力,才能破除这一灰色产业链,维护国家经济利益和公共健康。