拓科香烟网烟草国外代工“家中全福”：揭秘一条龙灰色产业链
【近日】
近年来，国内卷烟市场不断收紧，烟草行业的监管力度不断加强。部分不法分子为了牟取暴利，铤而走险，将烟草生产线转移至国外，形成了一条隐蔽的“家中全福”代工产业链。
据业内人士透露，该产业链主要集中在东南亚地区，包括生产、运输、包装和销售多个环节。以缅甸为例，近些年来，该国成为中国烟草代工的主要目的地之一。
生产环节：国外工厂“流水线”生产
在缅甸北部山区，隐藏着多家烟草代工厂。这些工厂规模不等，有的仅有几名工人，有的则拥有几十名工人。代工厂主要负责烟草的加工和卷制，原料大多来自中国云南、贵州等烟草产区。
工厂内部设备简陋，但生产流程基本与国内烟厂相同。工人熟练地操作着机器，将烟叶加工成丝，卷成烟支。成品卷烟包装简陋，印有“家中全福”字样，外观上与国内品牌卷烟无异。
运输环节：走私渠道“隐形”流入
成品卷烟从缅甸代工厂出厂后，经由走私渠道进入中国境内。走私分子通常选择边境地区或海上运输等方式，避开海关监管。
走私渠道主要有两条：一是通过陆路边境，由摩托车或人力搬运的方式将卷烟运入；二是通过海上走私，由渔船或货轮将卷烟藏匿运输。
包装环节：国内“小作坊”二次加工
走私入境的“家中全福”卷烟，大多包装简陋，不符合国内市场销售标准。不法分子在国内建立小作坊，对走私卷烟进行二次加工，更换包装，印上假冒的国内品牌标识，伪装成正品卷烟销售。
销售环节：便利店、小摊贩成主要渠道
加工好的“家中全福”卷烟，主要通过便利店、小摊贩等零售渠道流入市场。这些零售商大多分布在城乡结合部、偏远地区或流动摊点，避开烟草专卖监管。
不法分子利用价格优势，以低于正品卷烟的价格销售“家中全福”卷烟，吸引消费者购买。由于包装相似，消费者很难辨别真伪，误以为是正品卷烟。
打击难度大，灰色产业链隐蔽
“家中全福”烟草代工产业链隐蔽性强，打击难度大。首先，代工厂大多位于国外，国内执法部门无法直接介入。其次，走私渠道多变，且走私分子手段狡猾，执法人员难以追踪。
此外，该产业链涉及多个环节，从生产到销售，每个环节都由不同人员负责，不容易形成完整证据链。再加上消费者的辨别能力不足，客观上为灰色产业链提供了生存空间。
危害严重，侵蚀烟草专卖制度根基
“家中全福”烟草代工产业链的泛滥，对烟草行业和社会产生了严重危害。
一是侵蚀烟草专卖制度根基。烟草专卖制度是我国的一项基本制度，旨在控制烟草生产、销售和消费。代工产业链的存在，破坏了烟草专卖制度的权威性，扰乱了市场秩序。
二是损害烟草税收收入。走私“家中全福”卷烟逃避了国内高额的烟草税收，造成国家财政收入损失。
三是危害消费者健康。代工卷烟生产环节监管不力，原料质量难以保证，可能含有有害物质，危害消费者健康。
综合治理，多措并举打击灰色产业链
打击“家中全福”烟草代工产业链，需要综合治理，多措并举。
一是加强边境管控，严厉打击走私行为。二是加强国内市场监管，打击小作坊二次加工和销售假冒卷烟。三是提高消费者辨别能力，通过宣传教育，让消费者了解正品卷烟的特征。
四是加强国际合作，与相关国家联手打击跨境烟草走私。五是加大执法力度，依法严厉惩处代工、走私、销售等违法行为。
只有通过综合治理，才能有效打击“家中全福”烟草代工产业链，维护烟草专卖制度的权威性，保障消费者健康和国家税收收入。
【来源：财新网】
